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回顾与发展 -----------------------------------------------


	（一）科学规划，有序发展。（二）严格执法，加强管理。（三）搞好专营，服务群众。（四）立足盐业，全面发展。

（一）科学规划，有序发展。

盐业资源是重要的战略资源，盐产品也是重要的战略商品，事关国计民生。盐是重要的工业原料，食盐又是人民生活的必需品。合理开发盐资源，发展盐产业，提高盐产品的质量，对于促进国民经济的可持续发展，提高人民群众的生活水平具有十分重要的意义。目前，青岛市民食工需盐产品超过120万吨，且呈现较快增长的趋势。但现有生产能力仅有30多万吨，供需矛盾十分突出。市委、市政府对于发展盐产业、保护和开发盐田、提高盐产品质量、保障城市居民生活需求和“两碱”生产发展十分重视。上半年曾专门召开会议，就盐田规划开发问题，进行了专门研究。确定把胶州湾盐田开发纳入青岛大城市框架规划中，统筹规划，统一管理，有序开发，永续利用。解决好相关的安全、环保、防洪、防风暴潮等问题。为盐业的发展在资源上提供可靠的保障，为满足人民群众的生活需要，为青岛市的可持续发展打下坚实的基础。

（二）严格执法，加强管理。

要加大盐政执法力度，加强食盐市场的监管。要继续开展“走百村、进万户”提高碘盐普及率活动，坚持标本兼治，重在治本，堵住源头，查防打并举。坚持依法治盐，执法必严，违法必究的原则，盐政执法一定要突出重点，把握难点，抓住主攻方向和主要矛盾，把经常性执法与集中一段时间、集中一定力量执法结合起来，把分散性执法与统一行动、联合执法结合起来，把执法行动与法制政策宣传有机结合起来，做到疏堵结合，以防为主。运行新《刑法》和最高人民检察院关于非法经营食盐犯罪《司法解释》，严厉打击各类涉盐违法犯罪活动，以确保食盐市场稳定和健康发展。要注意发动群众，检举私盐贩销活动，通过各种形式向社会公开举报电话，群打群防相结合。要形成“政府领导、部门配合、社会参与”的良好机制，加强与公安、工商、教育、卫生、妇联、共青团等部门和团体的联系，分工合作，密切配合，齐抓共管，形成合力。要继续搞好“碘盐普及示范村”建设，“建一点、带一片、连成面”，力争到2006年底，把全市农村的碘盐普及率提高到95%以上。

（三）搞好专营，服务群众。

要认真贯彻落实食盐专营的法律规定，坚持“五统一”（统一管理、统一计划、统一组织供应、统一结算、统一缴碘盐基金）管理。加强对“五统一”管理重要性和必要性的宣传，让社会各界了解到，食盐专营不是一时的权宜之计，而是依法实施的战略决策。要利用各种形式宣传碘缺乏的危害，要根据“宣传到村、服务到户、联系到人”的要求，宣传碘盐知识，让广大群众走出沿海地区不缺碘的误区，提高自我保健，自我补碘的意识。要搞好碘盐的网络销售，想方设法为群众购买碘盐提供方便。
（四）立足盐业，全面发展。
要做强做大盐产业。提高盐田资源的利用率，逐步扩大盐田的生产规模，提高产量。要开发多品种盐产品，满足不同层次人们的个性化需求。要大力发展养殖业，在搞好现有的万亩虾、海参、贝类养殖的基础上，进一步扩大规模，提高产量。要做好海产品的深加值，提高附加值。要继续开发化工产品，利用制盐废液生产镁系列产品，扩大出口量。近期正在抓紧筹建“立足青岛、面向山东、辐射全国、走出国门”的以盐产品为主导的一千万吨青岛盐业物流配送中心。让青岛盐业早日适应青岛市在山东省国民经济发展中的龙头地位。

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